5月13日，商務部 生態(tài)環(huán)境部 海關總署公告2020年第16號《關于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務的公告》。公告支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務，下放業(yè)務核準權(quán)限（取消個案審批），明確了相關監(jiān)管要求，并提出第一批55類準入產(chǎn)品目錄。下面小編就為大家進行這項政策的解讀。
公告出臺背景
2019年國務院印發(fā)的《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號）中，提出推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的“五大中心”——“檢測維修中心”便是其中之一。
保稅維修是加工制造產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，不僅能夠幫助企業(yè)能以此完善自產(chǎn)產(chǎn)品的售后服務，提高產(chǎn)品的市場競爭力，還能將企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由原來的加工制造環(huán)節(jié)延伸至后期檢測維修服務，形成以生產(chǎn)訂單帶動維修訂單、以維修訂單促進生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，有效提高企業(yè)在國際市場的占有率。
此項公告，將進一步推動保稅維修業(yè)務在綜合保稅區(qū)內(nèi)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平。
公告解讀
涉及的55項產(chǎn)品范圍有哪些？
除法律、行政法規(guī)、國務院的規(guī)定或國務院有關部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準許外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國家禁止進出口貨物的維修業(yè)務。
第一批產(chǎn)品目錄詳見清單
圖片1.
維修的貨物來源有哪些？
《公告》中明確了區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展來自境外或境內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱境內(nèi)區(qū)外）的全球維修業(yè)務。維修后的貨物，應根據(jù)其來源復運至境外或境內(nèi)區(qū)外。
注意：區(qū)內(nèi)企業(yè)不得通過維修方式開展拆解、報廢等業(yè)務。
03
如何申請開展維修業(yè)務？
區(qū)內(nèi)企業(yè)申請開展維修業(yè)務，由所在綜合保稅區(qū)管委會（或地方政府派駐行政管理機構(gòu)）會同當?shù)厣虅铡⒑ｊP等部門共同研究確定，并制訂監(jiān)管方案。相關方案和企業(yè)名單應報省級商務、直屬海關等部門備案。
區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務，應制定切實可行的維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案。維修業(yè)務應符合相關行業(yè)管理規(guī)范和技術標準，依法履行質(zhì)量保障、安全生產(chǎn)、達標排放、土壤和地下水污染防治等義務。
04
維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊壞件等怎么辦？
進境維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部復運出境；確實無法復運出境的，一律不得內(nèi)銷，應當按照有關規(guī)定進行銷毀處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應當按照固體廢物環(huán)境管理有關規(guī)定進行處置。對未能在監(jiān)管方案中規(guī)定的期限內(nèi)對維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等按照規(guī)定進行處置的，應終止開展保稅維修業(yè)務。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，建立固體廢物管理臺賬，依法依規(guī)申報所產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)進行申報。
05
開展保稅維修業(yè)務需要定期評估嗎？
綜合保稅區(qū)管委會（或地方政府派駐行政管理機構(gòu)）會定期組織對區(qū)內(nèi)企業(yè)維修業(yè)務開展情況進行評估，督促企業(yè)及時處置維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，并按照規(guī)定對違規(guī)企業(yè)進行處理。
各綜合保稅區(qū)維修業(yè)務開展情況每年由省級商務主管部門匯總上報商務部、生態(tài)環(huán)境部和海關總署。
提示：
此公告發(fā)布之前已開展的保稅維修業(yè)務可按原產(chǎn)品維修范圍繼續(xù)開展。